【存实区域】双城经济圈——产业体系与科技创新

【存实区域】双城经济圈——产业体系与科技创新                 

导读：

    01  产业体系

•       三线建设的产业基础：双城经济圈是我国三线建设重点布局的区域，除了成渝两市外，绵阳、德阳、自贡等都是当时三线建设的重要布点城市。通过“三线建设”，成都工业从弱到强，形成了以电子工业、机电为代表、门类相对齐全的现代工业体系，重庆也建立了以常规兵器制造为主，电子、造船、航天、核工业等相结合的国防工业生产体系。

•       三次产业结构与全国近似：在三次产业结构方面，四川省为10.3:37.3:52.4（其中，成都为为3.6∶30.8∶65.6），重庆市为6.6:40.2:53.2，全国为7.1:39:53.9。

•       集约发展水平较低：根据我们对几大城市群每平方公里国土GDP的测算，粤港澳最高为19732元，长三角为7867元，京津冀为3889年，双城经济圈为3000元，长江中游城市群为2618元。

•       产业竞合关系复杂：川渝两地的经济关系复杂，既有竞争，也有合作。一项2012-2015年的统计显示，近年来川企入渝投资、渝企入川投资分别占两省市引进国内省外资金总额的16％和19％，川渝已互为对方最大的引进内资来源地，川渝两地相互投资涉及汽车及零部件、装备制造、农业产业化、房地产、商贸物流等多个领域。但从产业结构分析和实际调研的情况来看，在我国财政分税体制和政绩考核体制的影响下，两省市间的发展竞争大于合作，两地发展水平相当、产业定位趋同、项目重复建设、同质化竞争问题突出。

    02  科技创新优势区域

 双城经济圈是我国科技资源积聚的区域，被赋予建设具有全国影响力的科技创新中心的重任，在未来的科技自立自强战略中占有一席之地。

•       西部科教资源中心：截至2019年两地分别有高校57所、65所，其中，3所985院校，7所211院校。两地高校在校生人数达97.2万人、90.8万人，约占全国的6%。除此之外，双城经济圈还有中国工程物理研究院等一大批军工科研单位，技术储备丰富。
  
•       研发投入水平不一：成都研发投入强度（即研发支出占GDP的比例）持续高于全国，2019年为2.6%，全国为2.2%，重庆则为1.9%。从研发产出上看，成都、重庆每年发明专利授权数连续攀升，2019年分别达9,179件、7,000件，合计占全国比重3.6%。
  
•       科技创新差距仍然明显：截至2018年底，双城经济圈拥有国家重点实验室、国家工程技术中心数量仅为长三角的1/3、京津冀的1/4；“双一流”高校合计仅10个，远低于长三角的35个和京津冀的41个；国家级孵化器45个，远低于长三角的292个和京津冀的119个；独角兽企业4个，远低于长三角的68个和京津冀的78个。
  
•       加快共建全国科创中心：从现状看，成渝两地协同创新体系不健全，创新要素流动不畅。为此，两地提出了一揽子合作举措，成渝以“一城多园”模式合作共建西部科学城、成渝科创大走廊、“一带一路”科技交流大会等创新平台正在统筹谋划中，成都高新区、重庆高新区明确提出“一城一廊一高地”“一区一港一机制”的联动举措，共建科技创新中心。
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