仁略视角丨产城融合行业运用篇

       我国在转型背景下提出产城融合新战略，其要求产业发展与城市功能提升相互协调。在近几年的高速推动下，为解决产城融合中“空城”和“空转”等问题，提出了一种更高要求的产业与城市协同发展新模式：以政府为核心，引导高新产业发展，吸引高端人才聚集，从而打造新兴产业生态，做好城市规划与产业发展相互匹配，协调发展，实现真正的“以产促城、以城兴产”。

       在新一轮的产城融合推动下，引以为鉴的将城市规划与产业发展相互匹配协调发展。其中，各行业顺应发展趋势依托产城融合创造新增长点，其中地产行业、农业、文旅行业、康养行业尤为突出。

一、地产行业：依托小镇地产助力产业集聚

       随着地产行业中产城融合的应用与发展，特色小镇逐渐成为区域经济转型升级的载体。以“城”稳定消费人群，发展配套商业设施，提供便利生活生产设施；以“产”嵌入落地产业和文化底蕴，吸收创新人才，发展产业经济。近几年，行业内涌现出历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、特色产业型、交通区位型、资源禀赋型、生态旅游型、高端制造型、金融创造型等内容特色小镇，其中文化旅游类小镇最常见，占比达47%，特色产业只有11%。

       根据测算，特色小镇规划面积多在2-4平方公里，平均投资强度每平方公里高达27亿。年度中国特色小镇 TOP10 依次为华夏幸福香河机器人小镇、乌镇互联网小镇、上城玉皇山南基金小镇、横店影视小镇、北京密云古北水镇、余杭梦想小镇、万科吉林松花湖冰雪小镇、丹寨万达旅游小镇、碧桂园惠州潼湖科技小镇、北京中粮生态谷。

案例：碧桂园潼湖科技小镇——以房企建设驱动产城融合

       碧桂园宣布“产城融合”战略初期，推出科技创新智慧生态小镇计划，正式进军产业地产，其中潼湖科技小镇为其重要代表案例。潼湖小镇总规划面积8平方公里，是碧桂园集团布局的首个科技小镇标杆项目。其定位于世界级物联网产业集群地，借势良好的区位优势，对接世界级湾区经济的发展机遇，承接粤港澳的战略新兴产业转型趋势，打造科技产业集聚。

二、农业：因地制宜延长农产品产业链

       各地乡镇顺应产城融合思路，把推进农村产业融合发展与新型城镇化、美丽乡村建设、返乡创业等结合起来，因地制宜制定产城融合乡镇建设规模、范围、内容、布局、形态、风格，修编总体规划等，实现生产、生活、生态功能融合发展。

       同时以绿色农产品加工产业转型升级为重点，以绿色农产品加工园区为载体，新建农产品交易中心、农产品科技研发中心等。并围绕农业发展以欣赏田园风光、体验农业生产、采摘绿色食品的田园农业游，延长产业链，拓宽产业体系。

案例：浙江鲁家——“田园鲁家”特色田园综合体

       该项目占地面积约16.7平方公里，以建设美丽乡村，休闲农业产城融合发展作为大背景下，帮助当地农民寻找经济增长新节点。该项目总体规划中，提出主题农产聚集区思路，整合周边乡村打造“溪上田园”、“岭上家园”、“云上乐园”，整个主题农场聚集区产品体系以农作物种植为第一产业，以农家产品生产为第二产业，以旅游体验为第三产业。

三、文旅行业：产城融合推动区域文化复苏

       在全域旅游的背景下，各地以文旅为依托推进产城融合发展，加紧整合周边旅游资源，开拓发展农旅、文旅、工旅、科旅等形式，促进旅游服务业发展。同时，挖掘历史、民宿、饮食等文化资源，完善民间故事、特色小吃、传统节日及特色民宿活动等小镇故事，以当地文旅特色为依托，建立博物馆、创意产业园等，促进传统与现代相融合，观赏与体验相融合，彰显文旅行业产城融合特色发展。

       从文旅产业产城融合的总体发展来看，其关键点包括：该区域资源优势、文旅IP打造、依托文旅产业的产业导入及产业链延伸、长期可持续的运营等。未来发展趋势来看，游客需求层次的提升将促使小镇旅游产品愈发细分化、内容化、特色化、产业化，文旅产业产城融合将趋于“精细化”发展。

案例：乌镇新蜕变——文化IP激发新活力

       乌镇拥有着7000多年文明史和1300年建镇史，位于上海、苏州、杭州的黄金三角地带。开发最初，乌镇以东栅的观光旅游为主；随后乌镇对西栅进行保护开发和基础设施改造。随着文化与领域的融合，乌镇以戏剧为入口，举办乌镇戏剧节、建造木心美术馆，把戏剧作为自身的文化特色，打造属于乌镇的IP，避免了古镇的同质化。

四、康养行业：以人为本产城融合服务化发展

       康养以“健康”为出发点和归宿点，以健康产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体。康养产业既是人民美好生活的内在需求，又是实体经济的重要载体，也是时下经济社会高质量发展的必经之路。预计到2020年底我国大健康产业规模将突破10万亿，而且2019-2023年的年均复合增长率为12.55%。

       康养产业与产城融合相结合，可以根据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、健康产品等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费聚集。

在康养产业的风口期各方资源积极介入、整合要素，抢占产城融合“服务化”发展趋势。通过健康产业和城市开发的亲密融合，发现城市价值、创造城市价值、分享城市价值，使工业城市边缘化，中心城区更多担负服务中心的功能。

案例：武当山太极湖——宗教文化为依托的综合度假区

       武当山太极湖生态文化旅游区由太极湖新区和太极湖旅游区组成，其依托武当山的道教文化和良好的生态环境发展养生养老、健康度假产业。太极湖新区重点发展旅游发展中心、武当国际武术交流中心、太极湖医院、太极湖学校和高档居住区等项目。其成为集旅游观光、休闲娱乐、养生养老、度假于一体的综合度假区。