近年来，西北地区坚持把信息化作为推动现代化建设全局的战略举措，大力发展数字经济，并取得了一定成效。但从全国范围来看，西北地区数字经济发展相对落后，2018年数字经济规模为1.26万亿元，GDP占比较小。不过，该地区数字经济发展的增速较快，达到16.7%。

数字经济在推动西北地区经济高质量发展、提升竞争力和综合实力等方面发挥了重要作用，成效显著，已成为西北地区实现经济振兴的重要选择。

一、区域数字经济相关政策

二、区域数字经济发展画像

目前，西北地区已经初步形成以软件和信息技术服务业为基础，以电子信息制造业、通信服务业为增长点，以物联网、云计算、大数据、电子商务带动融合应用的数字经济发展格局。

1、陕西——丝绸之路经济带数字经济走廊

陕西作为国家“一带一路”、西部大开发战略的核心区，以及古丝绸之路的起点，近几年数字经济与实体经济同步发展，顺应“丝绸之路经济带数字经济走廊”发展方向，在打造数字枢纽、建设数字门户、促进数字流动方面取得了显著成效。凭借高增长，陕西省在基础产业、创新创业、智慧民生等方面领先其它西北四省，数字经济总体发展水平最高。

2、甘肃——智慧城市构建数字平台

自2017年兰州新区管委会着手开始新区智慧城市建设，便与华为合作为智慧城市构建了数字平台。借助这样一个数字平台，不仅可以为政府提供一体化的数据服务，也能为各类智慧应用提供支撑。智慧医疗系统的上线，实现了网上诊疗、查询、挂号、投诉、绩效考核等健康服务的建设，以及市民医疗卫生服务全区“一卡通”；“互联网+”政务服务，实现了594项行政审批服务事项的“一号、一窗、一网”式办理，使服务效率提升60%，政务下沉使市民办事便利度提升50%，新区电子证照库建立使企业办事效率提升100%，国地税综合征管节省企业时间和成本30%。

3、青海——“绿电”走向智能领域

青海自然资源丰富，光伏及其它新能源产业发展处于优势地位。近年，国网青海省电力公司创建应用“大云物移智链”等现代技术，建成国内首个数据汇集、存储、服务、运营一体的新能源大数据平台，实现了适应能源与数字深度融合的发展新模式。

4、宁夏——互联基础设施系统

宁夏建设满足需求的服务体系，形成强大的网络基础设施和数字公共服务支撑，消除“数据壁垒”，实现数据互联互通和共享。以“智慧银川”和“田芸中卫”建设为契机，带动宁夏大数据、云计算等新兴产业发展。利用宁夏独特的水、煤、电、硅、云和网络资源，吸引国内外优质资源进入宁夏，调动社会资本，建设宁夏中小企业创新服务云、软件开发服务云和各种大数据平台，搭建平台环境，帮助企业解决技术落后、研发能力不足等问题。

5、新疆——开展区域性国际通信业务

新疆信息基础设施建设取得新突破，已建成大容量、高层次、技术先进、功能多样、覆盖全区、连接世界的信息基础设施，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个国家实现光缆系统对接，成为我国重要的西向国际电信网络枢纽。并建成了集通信光缆、卫星通信、数字微波等多种手段为一体的立体化国际信息大通道。同时，新疆数字经济在数字技术融合应用、电子商务应用、普惠便捷民生服务都取得积极成效。

三、区域数字经济发展成果

1、信息基础设施建设取得新突破

西北地区信息通信业不断夯实信息通信网络基础，积极推进5G商用部署与IPv6规模部署，持续推进网络提速降费，推动信息通信基础设施建设水平提升，提升网络对当地大数据产业的支撑服务能力，助力西部云基地发展，建成大容量、高层次、技术先进、功能多样、覆盖全区、连接世界的信息基础设施。其中，新疆地区与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三个国家实现光缆系统对接，建成了集通信光缆、卫星通信、数字微波等多种手段为一体的立体化国际信息大通道，成为我国重要的西向国际电信网络枢纽。

2、数字技术融合应用取得新进展

西北地区数字经济在助推区域协调发展、促进工业转型升级、完善管理体系等方面取得了显著成就。重点行业数字化水平显著提高，重点能耗企业实施了能源管理系统和环境监测系统。“两化”融合发展总指数得到提升，两化融合、大数据、工业互联网试点示范企业规模不断增加。智能制造和新模式应用进一步加快，制造业与互联网融合发展深入推进，多个云计算与大数据产业集聚区雏形初显。

3、电子商务应用得到极大提升

在数字化建设过程中，西北地区涌现出农产品批发市场电子交易平台、旅游信息网等一大批在全国有较强影响力的电子商务平台，打造了多个“互联网+食品产业链”示范基地和“互联网+农特产品”示范企业，电子商务应用水平不断提高。各行业龙头企业依托行业优势地位和供应链优势积极开展B2B模式的电子商务应用，中小企业应用电子商务不断深化。电子商务发展水平得到极大地提升，电子商务产业集群逐步形成。

4、智慧城市建设取得新成效

数字技术成为提高智慧城市建设的重要支撑手段，随着中央不断倡导地方政府开展民生工程，西北地区在教育、社会保障、交通物流、文化等重要民生领域取得显著进展，通过大数据和云计算推进了智慧城市、信息惠民、互联网应用、产品大数据平台、电子商务等方面的应用服务。公共服务平台初步搭建，智能交通体系初步建立，信息技术与教育教学深度融合，有效推动了民生、教育、医疗等领域的数字化转型升级，多个城市被列入国家智慧城市示范城市。

四、区域数字经济发展方向

1、持续推进信息通信基础设施建设

西北各省重点加大引进电子信息产品组装企业和高端电子制造业带动就业力度，推进软件和信息服务业、电子信息制造业持续较快增长，形成特色突出的电子信息产业体系。

2、提高公共服务信息化程度

增强规上企业、中小微企业、中介组织等数字经济市场主体活力，促进网络经济、平台经济、共享经济发展，培育特色现代化工业体系建设，提升数字经济发展水平。推进信息消费示范城市建设，推广智慧城市典型解决方案，鼓励企业加快技术创新和模式创新，培育新模式、新业态。

3、积极开展5G产业布局及网络建设

到年底覆盖所有地州市和重点县市，开展“5G+工业互联网”试点示范，激发“5G+工业互联网”内生创新动力。完善区块链应用及产业发展政策，支持和推动区块链技术在金融服务、智慧旅游、产业发展、产品防伪、食品安全等多个领域的应用和发展。

五、区域数字经济园区案例

——克拉玛依云计算产业园：中国西北最大云计算产业基地

1、园区简介

克拉玛依云计算产业园区于2012年11月15日经自治区人民政府正式批准成立，2013年5月19日开园奠基，是自治区“天山云”计划的核心基地，也是自治区目前批准的唯一一家云计算产业园区。2014年，园区建设项目被列为国家重点项目；2015年，园区管委会获得工信部颁发的首届“云帆奖”之“2014-2015年推动云计算产业发展突出贡献单位”。

园区近期规划用地10.84平方公里（起步区3.5平方公里），中期规划用地20平方公里，远期规划用地30平方公里。

2、园区数字化产业基地

园区重点发展云计算、大数据、服务外包、电子商务、软件研发、物联网、地理信息等产业集群。预计到2020年，将建成拥有3.5万个机柜数的大型云计算数据中心和灾备中心聚集区。

目前，园区已聚集了华为云服务数据中心、中国石油数据中心（克拉玛依）、新疆自治区重要信息系统异地灾难备份中心、中国移动集团（新疆）数据中心等大型数据中心项目以及国家信息中心电子政务外网西北数据中心和灾备中心、国家天地图克拉玛依数据中心暨北方灾备中心、中国航天集团西北卫星通讯网基地、新疆亿赞普科技有限公司“亚欧跨境电子商务平台”、中心通讯、清华同方、北京超图等国家重点项目和业内重要企业。

3、园区数字化建设

l  数字新基建：园区将通过推进全球云计算数据中心基地、全国大数据应用基地、全国云计算应用示范基地、中亚信息服务外包基地建设，支撑市“石油中心”建设以及新疆丝绸之路经济带核心区建设，同时，向丝绸之路经济带沿线上的国家和地区提供优质、低廉的云服务，最终将克拉玛依建成丝绸之路经济带信息中心。

l  大数据中心建设：2012年园区成立至今，已有国家电子政务外网西北数据中心、中国石油数据中心、华为云服务数据中心等70余家企业和项目落地产业园，270个机架、2万个机柜、近25万个服务器在运行，其规模居中国西北第一。华为公司的目标是将克拉玛依建成全国数据中心的一级节点。

l  链路建设：在链路方面，2018年4月，工信部同意设置克拉玛依国际互联网数据专用通道，建设从园区到“北上广”互联网国际关口局的直达数据链路，克拉玛依成为西北首家评审通过的园区（城市）。2019年4月，市人民政府与中石油昆仑信息科技有限公司签订框架合作协议，为建设园区直达北上广的信息通道打下了坚实基础。目前，该专用通道建设已经启动。

我国数字经济区域发展研究报告.pdf