独家手记｜嘉兴科技城产城融合案例研究（三）——壮丽蓝图（上）

嘉兴科技城产城融合案例研究（三）——壮丽蓝图（上）

嘉兴科技城以“省校（院地）合作示范区、接轨上海先行区、科技改革试验区、成果转化孵化区、信息经济集聚区”为定位，按照“高起点规划、高标准建设、高水平集聚”的原则，进行科学的空间、功能、产业、产学研、招商等布局规划，全力打造生产、生活、生态“三生”融合的国家一流科技创新产业新城。

一、空间布局

1、总体空间

（1）一期规划

规划面积3.65平方公里，以技术研发、科技孵化、产业示范、教育培训、科技商贸、生活服务为主，搭建“双核六园”创新平台。

“双核六园”：即以“清华长三角研究院和中科院嘉兴中心”为核心，建立“软件园、通讯园、芯片园、材料园、生物园、孵化园”六园格局。

（2）二期规划

围绕科技企业孵化、高技术产业化和教育培训，布局科技成果转化基地和产业示范基地。

嘉兴科技城一、二期规划

（3）后期规划

拓展至29.5平方公里，秉持“大科技发展”的规划目标，逐步形成“一心两轴、四片区”的总体空间规划格局。

一心：围绕二院的科研中心；

二轴：依托亚太路由南向北贯穿主要科创联动轴，沿广益路向东延伸是产业功能区，形成多业发展联动轴；

四片区：提升打造省校合作区、创新创业区、科创转化区、智慧商务区。

嘉兴科技城空间规划示意图

 

 2、公共服务设施规划

近年来嘉兴科技城不断加强城内公共服务设施建设工作。

首先，集中启动了“智立方”人才创业创新服务综合体、人才公园、英才公寓、人才俱乐部、人才市场等一大批硬件设施建设。

“智立方”：集人才交流、技术交易、产品展示、项目路演、行政审批等多功能于一体的综合场馆，是为人才提供创新创业服务的核心区，也是全市首个人才创业创新综合服务平台。

其次，不断规划升级公共体育设施建设，通过建设“健康主题公园、八里花苑体育广场和人才公园”，增加城内公共体育设施，解决公共体育设施匮乏问题，未来科技城将不断深挖和拓展体育场地增量空间，满足居民健身需求。

公共体育设施建设规划重点：一是新建、改建、扩建居民住宅区时全民健身设施要同步配套建设；二是已有的全民健身场地设施要适应性改造和提升；三是根据全民健身计划构建群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，实现行政村健身设施全覆盖。

  

3、综合交通规划

嘉兴科技城位于浙江省嘉兴市，嘉兴市地处长三角的中心位置,是上海经济圈、杭州湾经济圈和环太湖经济圈三大经济圈的结合部，同时嘉兴也是G60科创走廊九市之一，是连接上海和杭州的重要城市。

G60科创走廊交通区位图

（1）城际交通：高铁

2019年，嘉兴市着手开建高铁新城，推动形成从嘉兴到长三角几大重要城市的“半小时高铁圈、一小时通勤圈”，全面打开联系海陆空、融入长三角、走向国内外的各个通道，成为长三角城市的交通枢纽中心。按照嘉兴高铁新城规划，未来共有6条高铁在嘉兴南站交汇，包括现有的沪杭高铁，即将开工的沪嘉城际轨道、通苏嘉甬铁路，正在推进前期的沪乍杭铁路、嘉湖城际铁路、杭海城际延伸段。

嘉兴科技城交通示意图

（2）城内交通：有轨电车

嘉兴市内积极布局“网格放射”的有轨电车网络，预计规划7条线，总长约98公里，而嘉兴科技城位于嘉兴市的东南角，在有轨电车网络的规划建设下，未来嘉兴科技城的外部交通将会更为便捷。

嘉兴市现代有轨电车远期线网规划示意图

通过上述交通布局规划，嘉兴科技城东邻沪杭高速出口处，南接规划中嘉兴客运中心高速公路、城际轻轨、高速铁路的枢纽站，西连城市中央商务区和政治文化中心，交通十分便利。

 

4、生态景观规划

嘉兴科技城在空间结构上以连接一期和二期的两条轴线为骨架，串接起科研和社区功能，将生态景观作为功能组团分界线。同时，设置新区边界开口，引入东南部的城市湿地景观，利用其现有水系形成东湖，围绕东湖打造湿地公园，并将东侧湿地景观与西侧城市绿地相联通，嵌入城市多功能服务型设施，最终形成“一心、五轴、一廊、一带”的空间结构。

“一心”：代表科技岛和休闲岛构成的新区中心；

“五轴”：代表亚太路科研轴、亚欧路社区轴、由拳路一期主轴、规划道路二期主轴和三环东路商业轴；

“一廊”：代表科技城东南部的湿地公园向西延申形成的绿色廊道；

“一带”：代表南北向贯穿科技城的绿色景观带。

嘉兴科技城生态景观规划示意图

   二、功能布局

 

 1、产业功能

2018年，嘉兴科技城实现国内生产总值121.02亿元，增长9.6%；一般公共预算收入18.83亿元，增长17.7%；规上工业总产值444.60亿元，增长20.5%；高新技术产业产值371.48亿元，增长24.3%；全社会研发经费投入达11.64亿元，占GDP9.6%；每万名从业人员拥有发明专利115件。

嘉兴科技城产业发展极大地带动了嘉兴市南湖区产业升级，新一代电子信息技术产业带动南湖区工业经济高质量发展效应已经显现，南湖区规上工业增加值增速领跑全市。嘉兴科技城作为南湖区的“创新平台”，促进南湖区的“1341”产业体系形成，推动南湖区在长三角一体化发展上升为国家战略的大背景下，把握重大历史机遇，全面接轨上海，主动融入长三角，承接更多高质量产业。

 

 2、城市功能

产业的迅速发展使得人口在城内快速集中，扩大了对科技城公共服务(教育、文化等)基础设施的需求，这就迫使园区提升城市服务功能。

（1）教育类公共服务

科技城城内及周边拥有嘉兴实验小学（科技城校区）、清华附属中学（规划）、清华附属小学（规划）、东北师范大学南湖实验小学、嘉兴第二幼儿园（科技城校区）、嘉兴艺术幼儿园（规划）等一大批优质教育资源，与科技产业一起，构成了嘉兴的知识创新区，实现城内人才“学在科技城、就业在科技城、住在科技城”，形成可持续发展的城市肌理。嘉兴科技城不断增加教育公共服务投入，清华大学附属中学嘉兴实验学校、中华大道幼儿园（暂名）等项目在建。

（2）公共文化服务

南河浜遗址展示馆、大桥镇非遗文化展示体验馆、紫气东来主题公园、嘉兴科技城展示馆、党建人才公园、人才俱乐部、人才市场等一批配套设施对外开放，用以更好地服务了广大企业和群众。

  

3、生态功能

为更好地追求产业集聚与发展，嘉兴科技城的“生态”必将面临更高的要求，近年来，科技城一直着力推进生态文明建设。采用“清单制”对生态环境问题进行整治，通过责任分解，将任务细化到每一个责任部门和责任人，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，确保问题整改不留死角、不留盲区、不留尾巴，全面提升城内及周边生态环境。

在整治过程中，嘉兴科技城（大桥镇）不断完善城市路网、绿网、智慧交通、城市家具、小品等基础设施，区域城镇形象日新月异，荣获了国家双创示范基地等“国字号”称号，云创小镇考核取得省级特色小镇培育类第二名。

此外，嘉兴科技城还积极争创省级美丽乡村示范镇，持续推进“五水共治”、“四位一体”保洁、垃圾分类、绿道、农村道路建设等。高标准完成民生实事工程，统筹抓好70万平方米安置房建设，争创国家级卫生镇，建设“平安科技城”。

 

 4、创新功能

嘉兴科技城以“科技创新、人才创新、产业创新”为主线，围绕“1+2+1”产业体系，大力推进双创平台、双创主体、双创生态、双创文化培育，激发区域创新创业活力，为培育壮大发展新经济、新动能，促进新旧动能接续转化提供重要支撑。

（1）科技创新

嘉兴科技城始终坚持姓“科”的发展理念。先后引进清华大学、中国科学院、上海大学及下属科研院所等大院名校，促使其在嘉兴科技城设立研究院、研究所、工程中心、成果转化中心等创新载体，合作的大院名校向共建的创新载体提供技术和人才的支持。嘉兴科技城先后迈入国家双创示范基地、国家互联网产业国际创新园、国家检验检测高技术服务业集聚区、国家级专家服务基地行列、第一批浙江省产业创新服务综合体行列。

（2）人才创新

嘉兴科技城致力于聚集一流的双创人才团队。“两院”人才、高校人才、海外人才等领军型、高层次人才进一步集聚，创业团队和毕业大学生群体日趋活跃，高层次人才孵化和全球揽才并重的格局初步形成。2018-2019年，嘉兴科技城每年新增高层次人才200人以上，本科以上学历人员年增长比率10%以上，到2019年，汇聚国家、省“千人计划”人才达到100名以上，人才集聚优势进一步向人才产出优势转变。

（3）产业创新

嘉兴科技城围绕“1+2+1”产业体系布局。园内企业集成创新能力和自主创新能力显著增强，在信息技术、智能制造技术、生物技术、新能源技术等领域实现新的突破，衍生、培育的科技型中小企业加快涌现。2018-2019年，嘉兴科技城新增上市企业2家，新三板和省股权交易中心挂牌企业3家，高新技术企业20家以上，科技型中小企业70家以上，省级企业研发机构10家以上，新增发明专利授权220项以上，高新技术产业增加值年均增长20%以上。

（4）环境创新

嘉兴科技城致力于创造一流的创新创业环境。第一，推进服务型政府建设，为城内企业提供更便捷、更高效的服务，如科技城与行政审批局进行无缝对接，进一步提升行政审批服务效能等；第二，制定和落实创新创业服务体系建设的各项政策制度，专门成立科技产业和经济发展局，负责拟订政、产、学、研、用一体化区域创新体系的相关政策。第三，建立起一批多功能、全要素、便利化、低成本的创新创业空间，构建有温度、有力量的双创服务生态体系。2019年，嘉兴科技城各类孵化器面积达到70万平方米，创新创业服务平台达到50家，2018-2019年每年举办双创活动不少于20场，直接参与人数不少于2000人，科技城双创品牌影响力显著提升。